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江西省德安县聂桥镇:五策加强民政所规范化建设

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  江西省德安县聂桥镇全面开展基层民政所规范化建设以来,始终坚持以“民政为民、民政爱民”理念为引领,硬件建设、队伍建设和文化建设同步抓,民政服务能力取得长足进步。

  把民政所规范化建设列为镇年度重点工作

  聂桥镇党政领导班子充分认识到加强民政所规范化建设对提升民政工作能力和服务群众水准,将党和国家的惠民政策贯彻落实到位具有重要意义,把民政所规范化建设列为聂桥镇年度重点工作,成立了由镇主要领导挂帅的规范化建设工作领导小组。按县政府相关文件和会议要求专门制定了实施计划,并按省民政厅、市民政局蹲点工作组提出的建议进行了优化。此外,还组成了工作专班负责组织实施,在县民政局的指导下,对民政所进行全方位打造,加大经费投入,配强人员力量,增加工作用房,配齐设施设备,规范完善制度和工作流程,民政所综合工作能力和服务水准得到明显提升。

  夯实基础,筑强落实民政政策的战斗堡垒

  乡镇民政所是民政政策落实和执行的“战斗堡垒”,民政所硬件建设是有效开展各项工作的基础。聂桥镇在加强民政所规范化建设过程中,一是突出便民功能进行规划建设。专门腾出一间办公室,与民政所原有的两间办公室整合成镇民政所多功能为民服务场所,投资6万元对其进行改造,使之同时具备接待群众、办理业务、档案管理的功能。在民政所门口悬挂2米多高的“德安县聂桥镇民政所”标牌,旁边粘贴红色醒目的民政徽标和“民政为民、民政爱民”的标语。调整改造后的民政所功能齐全、位置显眼、标牌醒目,方便前来办事的群众。二是强化装备配置提升工作效率。聂桥镇为民政所配备了4台电脑、1台打印一体机、1台高拍仪、连通了“数字民政”专网,还配置了数码相机、档案柜、空调、办公桌椅和沙发。考虑到民政工作经常要走村入户,为民政所配备了公务电动车,并喷涂了“民政专用”字样。三是完善档案管理资料归整有序。民政档案记载的都是民政服务对象的各类信息,是开展工作和发放各类资金的重要依据。聂桥镇完善了民政所档案保管制度,在民政所设有专门档案室,保管五年内资料。每年的工作相关表格、资料均分类、分级、分年度汇编成册,由专人保管。四是延展提升村级民政站工作能力。聂桥镇在各村(社区)均设立了民政工作站,工作站专干由村(社区)班子成员兼任,民政工作有专人负责,配有电脑、办公桌椅、档案柜、各类民政资料齐全,实现聂桥镇民政工作的有效覆盖面和工作效率整体提升目标。

  努力打造一支能吃苦、业务精、民情熟的干部队伍

  聂桥镇高度重视民政干部队伍建设,着力培养打造一支能吃苦、业务精、民情熟的民政干部队伍。一是充实镇民政队伍力量。选配了一支规模适度、结构合理、素质优良的民政人才队伍,有分管领导1人、所长1人、工作人员2人,全镇7个村(社区)各配有一名民政专干,均有丰富的乡镇工作经历,业务熟、情况明。二是加强培训提高业务水平。加大了民政政策、业务知识的培训力度。一方面制定了年度培训计划,将新政策和新的工作要求列入重点培训内容。每年对民政所和村、社区民政专干进行专题培训不少于4次;另一方面,积极派员参加上级民政部门举办的社会救助、灾情信息员、“数字民政”等方面的业务培训。三是加强干部教育管理。结合“两学一做”学习教育,加强了对聂桥镇民政工作人员的思想教育,增强了大家的宗旨意识和廉政意识。聂桥镇党政主要领导定期与民政所负责人谈心交流,及时掌握民政干部思想动态和工作情况。同时,坚持以老帮新、以老带新,强化岗前培训,逐渐建起了一支稳定、优秀的民政人才队伍。

  用制度保障民政所规范化建设的可持续性和稳定性

  聂桥镇对民政所所有的规章制度和岗位职责进行了梳理优化,建立完善了“一体系,三机制”,用制度来保障民政所规范化建设的可持续性和相对稳定性。一是明确岗位责任体系。根据“三定方案”,对民政所工作职责和民政所岗位设置进行了合理优化,从分管领导到民政专干,对每一层级、每个岗位承担的具体工作任务、责任、权力进行了明确,使各岗位、各环节既分工负责又相互合作,确保民政工作事事有人管,件件有人抓。二是优化业务办理机制。本着简化程序、提高效率、便民利民的原则,对业务工作流程进行优化,明确了具体民政业务办理程序、时限、标准,将其固化,确保“规范”落实不走样。三是健全绩效考核机制。将民政工作纳入乡镇综合目标管理考评,科学确定考评的内容和量化指标。注重平时考核和年终考核相结合,对工作成绩优秀的,年终予以奖励表彰,对工作出现重大问题或群众满意率低予以追责。四是落实监督机制。设立了镇村(社区)永久型政策公示栏,将各项民政政策、民政资金分配等信息公开,设立意见箱和举报电话接受群众监督。同时,镇领导还经常定期对民政所政策落实、制度执行、资金拨付等方面进行检查监督。

  发挥民政文化引导人、教育人、激励人的作用

  通过明职责、强责任、履使命,让民政干部不断领会“民政为民,民政爱民”理念的深刻内涵,激励和鼓舞大家履行好保障和改善民生这一江西省德安县聂桥镇全面开展基层民政所规范化建设以来,始终坚持以“民政为民、民政爱民”理念为引领,硬件建设、队伍建设和文化建设同步抓,民政服务能力取得长足进步。

  把民政所规范化建设列为镇年度重点工作

  聂桥镇党政领导班子充分认识到加强民政所规范化建设对提升民政工作能力和服务群众水准,将党和国家的惠民政策贯彻落实到位具有重要意义,把民政所规范化建设列为聂桥镇年度重点工作,成立了由镇主要领导挂帅的规范化建设工作领导小组。按县政府相关文件和会议要求专门制定了实施计划,并按省民政厅、市民政局蹲点工作组提出的建议进行了优化。此外,还组成了工作专班负责组织实施,在县民政局的指导下,对民政所进行全方位打造,加大经费投入,配强人员力量,增加工作用房,配齐设施设备,规范完善制度和工作流程,民政所综合工作能力和服务水准得到明显提升。

  夯实基础,筑强落实民政政策的战斗堡垒

  乡镇民政所是民政政策落实和执行的“战斗堡垒”,民政所硬件建设是有效开展各项工作的基础。聂桥镇在加强民政所规范化建设过程中,一是突出便民功能进行规划建设。专门腾出一间办公室,与民政所原有的两间办公室整合成镇民政所多功能为民服务场所,投资6万元对其进行改造,使之同时具备接待群众、办理业务、档案管理的功能。在民政所门口悬挂2米多高的“德安县聂桥镇民政所”标牌,旁边粘贴红色醒目的民政徽标和“民政为民、民政爱民”的标语。调整改造后的民政所功能齐全、位置显眼、标牌醒目,方便前来办事的群众。二是强化装备配置提升工作效率。聂桥镇为民政所配备了4台电脑、1台打印一体机、1台高拍仪、连通了“数字民政”专网,还配置了数码相机、档案柜、空调、办公桌椅和沙发。考虑到民政工作经常要走村入户,为民政所配备了公务电动车,并喷涂了“民政专用”字样。三是完善档案管理资料归整有序。民政档案记载的都是民政服务对象的各类信息,是开展工作和发放各类资金的重要依据。聂桥镇完善了民政所档案保管制度,在民政所设有专门档案室,保管五年内资料。每年的工作相关表格、资料均分类、分级、分年度汇编成册,由专人保管。四是延展提升村级民政站工作能力。聂桥镇在各村(社区)均设立了民政工作站,工作站专干由村(社区)班子成员兼任,民政工作有专人负责,配有电脑、办公桌椅、档案柜、各类民政资料齐全,实现聂桥镇民政工作的有效覆盖面和工作效率整体提升目标。

  努力打造一支能吃苦、业务精、民情熟的干部队伍

  聂桥镇高度重视民政干部队伍建设,着力培养打造一支能吃苦、业务精、民情熟的民政干部队伍。一是充实镇民政队伍力量。选配了一支规模适度、结构合理、素质优良的民政人才队伍,有分管领导1人、所长1人、工作人员2人,全镇7个村(社区)各配有一名民政专干,均有丰富的乡镇工作经历,业务熟、情况明。二是加强培训提高业务水平。加大了民政政策、业务知识的培训力度。一方面制定了年度培训计划,将新政策和新的工作要求列入重点培训内容。每年对民政所和村、社区民政专干进行专题培训不少于4次;另一方面,积极派员参加上级民政部门举办的社会救助、灾情信息员、“数字民政”等方面的业务培训。三是加强干部教育管理。结合“两学一做”学习教育,加强了对聂桥镇民政工作人员的思想教育,增强了大家的宗旨意识和廉政意识。聂桥镇党政主要领导定期与民政所负责人谈心交流,及时掌握民政干部思想动态和工作情况。同时,坚持以老帮新、以老带新,强化岗前培训,逐渐建起了一支稳定、优秀的民政人才队伍。

  用制度保障民政所规范化建设的可持续性和稳定性

  聂桥镇对民政所所有的规章制度和岗位职责进行了梳理优化,建立完善了“一体系,三机制”,用制度来保障民政所规范化建设的可持续性和相对稳定性。一是明确岗位责任体系。根据“三定方案”,对民政所工作职责和民政所岗位设置进行了合理优化,从分管领导到民政专干,对每一层级、每个岗位承担的具体工作任务、责任、权力进行了明确,使各岗位、各环节既分工负责又相互合作,确保民政工作事事有人管,件件有人抓。二是优化业务办理机制。本着简化程序、提高效率、便民利民的原则,对业务工作流程进行优化,明确了具体民政业务办理程序、时限、标准,将其固化,确保“规范”落实不走样。三是健全绩效考核机制。将民政工作纳入乡镇综合目标管理考评,科学确定考评的内容和量化指标。注重平时考核和年终考核相结合,对工作成绩优秀的,年终予以奖励表彰,对工作出现重大问题或群众满意率低予以追责。四是落实监督机制。设立了镇村(社区)永久型政策公示栏,将各项民政政策、民政资金分配等信息公开,设立意见箱和举报电话接受群众监督。同时,镇领导还经常定期对民政所政策落实、制度执行、资金拨付等方面进行检查监督。

  发挥民政文化引导人、教育人、激励人的作用

  通过明职责、强责任、履使命,让民政干部不断领会“民政为民,民政爱民”理念的深刻内涵,激励和鼓舞大家履行好保障和改善民生这一光荣使命。一是在民政所设立了荣誉墙,将历史沿革、历任领导和主要荣誉、奖牌证书张贴上墙,激发干部职工的自豪感和工作热情。二是营造良好的民政文化氛围。从日常民政工作中挖掘出民政文化内涵,提炼出耳熟能详的核心理念,增强干部职工投身民政事业的自豪感,更加爱岗敬业。积极参加市民政局组织的“最美民政人”评选,用“最美民政人”平凡而又不凡的先进事迹进行自我教育,激发民政干部热爱本职工作的热情和动力。三是积极开展业务能手、岗位先锋等评比,充分发挥先进典型的示范引领作用,营造“学先进、比赶超”的浓厚氛围。四是及时更新书报杂志和文体器材,经常开展群众性文化体育活动,活跃基层文化生活,积极派员参加县里、镇里组织的文体活动。

  (根据聂桥镇在九江市加强基层民政所规范化建设经验交流会上提交的发言材料编发)

  光荣使命。一是在民政所设立了荣誉墙,将历史沿革、历任领导和主要荣誉、奖牌证书张贴上墙,激发干部职工的自豪感和工作热情。二是营造良好的民政文化氛围。从日常民政工作中挖掘出民政文化内涵,提炼出耳熟能详的核心理念,增强干部职工投身民政事业的自豪感,更加爱岗敬业。积极参加市民政局组织的“最美民政人”评选,用“最美民政人”平凡而又不凡的先进事迹进行自我教育,激发民政干部热爱本职工作的热情和动力。三是积极开展业务能手、岗位先锋等评比,充分发挥先进典型的示范引领作用,营造“学先进、比赶超”的浓厚氛围。四是及时更新书报杂志和文体器材,经常开展群众性文化体育活动,活跃基层文化生活,积极派员参加县里、镇里组织的文体活动。

  (根据聂桥镇在九江市加强基层民政所规范化建设经验交流会上提交的发言材料编发)

  

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