民政部关于在民政系统窗口单位开展“为民服务创先争优”活动总结暨第二批行风建设示范单位命名活动的通知

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民政部关于在民政系统窗口单位开展“为民服务创先争优”活动总结

暨第二批行风建设示范单位命名活动的通知

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:

 自我部于2011年印发《民政部关于在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》(民发[2011]153号)以来,全国民政系统各窗口单位和广大干部职工积极响应,广泛深入开展了“为民服务创先争优”活动,民政系统为民服务的能力和水平进一步提高。为总结和推广民政系统开展创先争优活动的经验和做法,我部决定在今年“七一”前后命名一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”并与民政系统第二批行风建设示范单位评选命名结合实施,以引导和推动民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力,努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。现将有关要求通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,结合民政系统行风建设示范单位创建活动,开展“真情暖人心、满意在民政”为主题的为民服务创先争优活动,评选命名一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”,引导和推动民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力,努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、组织领导

在民政部统一领导下,全国民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组办公室(以下简称活动办公室),负责总结和命名活动的组织协调各省(自治区、直辖市)民政厅(局)具体组织本地区系统内群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”的推荐申报工作。各地要高度重视、细致审核严格把关,确保推荐的窗口单位、服务品牌和优秀标兵叫得响、立得住,为社会各界所认可,体现民政系统的形象和水平。活动办公室组织工作组对部分申报对象进行复核

三、推荐范围

推荐范围是全国民政系统行风建设示范单位创建活动的基层单位以及直接为群众提供服务的民政干部职工。具体包括:

(一)社会组织登记服务窗口单位。包括各级民政部门直接面向社会组织提供登记、备案、年检、评估、培训、人才服务等政务和事务服务单位。

(二)优抚服务窗口单位。包括优抚医院(含荣誉军人休养院、复员退伍军人慢性病疗养院、复员退伍军人精神病医院)、光荣院、烈士纪念设施管理保护单位。

(三)安置服务窗口单位。包括军队离退休干部服务管理机构、军用饮食供应站

(四)社会福利服务窗口单位。包括民政部门举办的老年人社会福利机构(老年人社会福利院、养老院、老人院、养护院、护养院、护理院、老年公寓)、农村五保供养服务机构、儿童社会福利机构(儿童福利院、残疾儿童康复中心、孤儿学校、SOS儿童村)、民政部门举办的残疾人社会福利机构(精神病人福利院、精神病院、社会福利医院、肢残人社会福利院、智障人社会福利院等)。

)福利彩票发行管理机构。包括各级社会福利彩票发行管理机构及福利彩票销售网点。

婚姻登记(含收养登记)服务窗口单位。包括婚姻登记机关收养登记机构

殡葬服务窗口单位。包括民政部门管理的殡葬服务机构(殡仪馆、公墓)

救助服务窗口单位。流浪乞讨人员救助管理机构

)基层民政经办机构。包括乡镇民政所(办)、街道民政科室、社区服务机构的民政服务窗口。

四、命名标准和数额分配

(一)命名标准。此次命名活动将本着“公平、公正、公开”原则,“群众满意窗口”的命名标准参照《全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法(民发〔2009147号,收养登记机构参照《暂行办法》中婚姻登记机关的创建标准;社会组织登记服务窗口单位、“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”的命名标准另行制定,具体见附件1—3“优质服务品牌”是指民政系统创建的、有一定规模和较为稳定的服务质量,有较好服务信誉、得到群众广泛认可的服务项目。

(二)名额分配。此次命名活动将评出全国民政系统为民服务创先争优“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”各300个,获评“群众满意窗口”的单位将同时命名为第二批“全国民政系统行风建设示范单位”(已经被命名为首批全国民政系统行风建设示范单位不再参与创先争优“群众满意窗口”的评选,但不影响参与“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”的评选)。

名额分配主要依据各省参评单位数量占全国民政基层单位的比重各省民政干部职工数量等因素测算,并根据各省实际情况对各地的测算名额做适当调整。具体名额分配见附件7

五、推荐和审核

(一)地方推荐。各省、自治区、直辖市民政厅(局)对本地区创先争优活动参评单位全面考核后,于2012年5月31日前将申报表(其中事迹材料1500字左右)各2份,报民政部。具体填报见附件4—6。

(二)审核评定。活动办公室对各地推荐申报单位和个人进行审核,提出审核意见,确定初步名单,报部长办公会议审定。

(三)社会公示。在民政部网站和《中国社会报》进行为期一周的公示,接受社会监督。

(四)示范命名。拟于6月底以视频会的形式,在北京召开总结命名大会,总结交流经验,发布命名决定,举行授牌仪式。届时,将对“群众满意窗口”、“优质服务品牌”授予牌匾,对“优秀服务标兵”颁发证书。

六、工作要求

(一)加强组织领导。在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动,是落实中央创先争优部署的重要举措,也是改善民政部门服务质量促进民政事业科学发展的重要行动。各级民政部门要高度重视,加强领导,以严谨、务实、高效的工作作风,做好推荐、审核、申报工作,切实把此次活动组织好

(二)严格审核把关。各级民政部门要严格按照推荐申报程序和相关命名标准,结合各地实际,统筹协调,整体规划,特别要注重向基层倾斜,其中,“优秀服务标兵”的推荐名额中的一线干部职工不得少于80%(这里所指的一线干部职工是县级以上民政行政机关领导班子成员和处级干部以外、直接面向社会公众服务的干部职工,事业单位领导班子成员的推荐申报由各地视其承担的工作情况确定);在推荐过程中,层层筛选,严格把关,及时公示拟推荐名单,广泛征求群众意见客观真实、实事求是推荐申报,确保评定工作公平、公正、公开;要通过示范命名活动,真正使一批服务意识强、服务作风硬、服务效能优、服务能力好、群众满意度高的基层民政窗口单位和个人脱颖而出,成为全国民政系统各行业为民服务的旗帜和样板。

(三)先进典型宣传。对评选出的“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”,要认真挖掘和总结其先进事迹和先进经验,充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机短信平台的作用,采取广大群众喜闻乐见的方式,大力开展宣传推介,积极展示民政部门“为民服务创先争优”活动和民政系统行风建设的突出成效,充分调动广大干部职工立足本职岗位改进服务作风、争创一流业绩的积极性,努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

同时,请各地于5月31日前将全省(自治区、直辖市)民政系统开展“为民服务创先争优”的总体情况报我部。

附件:

1.社会组织登记服务“群众满意窗口”命名标准

2.全国民政系统为民服务创先争优“优质服务品牌”命名标准

3.全国民政系统为民服务创先争优“优秀服务标兵”命名标准

4.全国民政系统为民服务创先争优“群众满意窗口”推荐表

5.全国民政系统为民服务创先争优“优质服务品牌”推荐表

6.全国民政系统为民服务创先争优“优秀服务标兵”推荐表

7.全国民政系统为民服务创先争优“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”名额分配表

民 政 部

                              二○一二年四月五日

联系人:办公厅 李 勇           电话:(010)58123011

        驻部监察局 曹荣华      电话:(010)58123386

附件1:

社会组织登记服务“群众满意窗口”命名标准

一、工作成效显著。成立行风建设领导小组,定期召开会议,研究部署相关工作。把行风建设纳入部门和行业管理之中,目标任务明确,措施具体得力,行风建设在本部门、本行业的工作中取得显著成效。

二、责任落实到位。严格按照社会组织登记管理法规政策开展业务,建立社会组织登记内部管理制度,按章办事,不推诿、不刁难,优质服务、热情周到、快捷高效。细化岗位责任明确分工,确保事有专人管、人有明确责、责有限定期。

三、程序规范科学。社会组织登记程序制度完善,有相关的操作手册,认真落实首办负责制,严格实行岗位责任制和限时办结制。有一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、服务人民、奉献社会的干部队伍。

四、监督管理健全。公开社会组织登记业务种类、流程和注意事项,公开社会组织登记管理相关政策法规,公开服务咨询电话,有专门工作人员值守和接待。充分发挥社会监督作用,设有举报电话、举报箱、意见簿等方式受理投诉,确保每件投诉都能得到回应。

五、工作作风优良。登记窗口办公环境整洁有序,优雅美观,工作人员精神面貌好,业务意识强,工作热情高窗口有完备的便民利民业务设施,有详细的办事指南,最大限度满足社会组织办理业务人员的要求

附件2:

全国民政系统为民服务创先争优

“优质服务品牌”命名标准

    1.社会普遍认可。以科学发展观为指导,以满足群众需求为目标,形成内涵丰富、具有单位特色和时代精神风貌的服务品牌,在社会上有一定影响,知名度、美誉度高。

2.品牌特色突出。有创新型的核心价值理念和品牌文化,与民政事业发展相适应、与群众期待相符合的特色服务措施。

  3.服务标准规范。建立科学规范的服务工作流程,有完善的服务标准体系和与之相适应的监督保障和考核评价机制。

  4.示范作用显著。工作效率、服务质量和工作人员整体素质大幅度提高,品牌服务在本地区、本行业具有明显的示范导向作用,带动和推进了本地区本行业业务工作的发展。

  5.服务对象满意。服务对象和社会群众普遍认可和信赖,群众满意度高,无违规违纪行为或影响严重的有效投诉

  

附件3

全国民政系统为民服务创先争优

“优秀服务标兵”命名标准

1.服务意识强。坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的宗旨,亲民便民,爱岗敬业,真情护民,真心助民,想群众之所想、急群众之所急,具有较高的为民服务的责任感、使命感。

2.服务作风好。遵章守纪,作风正派,廉洁奉公;服务态度好,工作主动、细致、扎实、规范,在群众中享有较高威信,模范带头作用突出。

3.业务技能精。业务娴熟,服务规范,精益求精,勇于创新,具有较高的政策水平和较强的业务能力,为本行业业务尖子或技术能手。

4.服务质量优。语言文明规范,服务热情周到工作效率高,服务态度好,密切联系群众,关心群众疾苦,热心、耐心、贴心、诚心为民政对象对象服务有效投诉。

5.群众满意度高。锐意进取,开拓创新,工作业绩显著,群众比较满意,在本职岗位发挥了重要作用,为民政事业发展做出突出贡献。

附件4:

全国民政系统为民服务创先争优活动

“群众满意窗口”推荐申报表

被推荐单位

单位名称

  

邮政编码

  

区号:    办公:             传真:

县或市级民政部门推荐意见

                                 (公章)

                                   年   月   日

民政部门意见

           

                            (公章)

                                   年   月   日

活动办公室审核意见

                             (公章)

                              年   月   日

民政部审批意见

                                  (公章)

                                    年    月   日

附件5:

全国民政系统为民服务创先争优活动

优质服务品牌”推荐申报表

被推荐服务品牌

品牌名称

所属单位

地址

邮政编码

联系电话

区号:       办公:            传真:

县或市级民政部门推荐意见

                                 (公章)

                                   年   月   日

民政部门意见

           

                            (公章)

                                   年   月   日

活动办公室审核意见

                             (公章)

                              年   月   日

民政部审批意见

                                  (公章)

                                   年    月   日

附件6:

全国民政系统为民服务创先争优活动

“优秀服务标兵”推荐申报表

被推

荐人

姓名

性别

年龄

民族

政治面貌

职称

工作单位

职务

联系电话

区号:       电话:             传真:

被推荐人所在单位意见

主要负责人(签字):                (公章)

                                     年   月   日

县或市级民政部门意见

          

                              (公章)

                                    年   月   日

级民政部门意见

          

                              (公章)

                                    年   月   日

活动办公室审核意见

                               (公章)

                               年   月   日

民政部审批意见

                                    (公章)

                                    年    月   日

附件7

全国民政系统创先争优暨第二批行风建设

示范单位名额分配表

省(自治区、直辖市)

名额分配

群众满意窗口

优质服务品牌

优秀服务标兵

合计

  

300 

300 

300 

900

北京市

10 

24

天津市

14

河北省

15 

15 

16 

46

山西省

23

内蒙古

20

辽宁省

13 

31

吉林省

21

黑龙江

20

上海市

15 

29

江苏省

15 

15 

17 

47

浙江省

13 

13 

12 

38

安徽省

15 

15 

13 

43

福建省

20

江西省

13 

13 

10 

36

山东省

15 

15 

18 

48

河南省

15 

15 

17 

47

湖北省

15 

15 

16 

46

湖南省

15 

15 

13 

43

广东省

15 

15 

16 

46

广西

10 

10 

27

海南省

9

重庆市

13 

13 

33

四川省

16 

16 

15 

47

贵州省

22

云南省

20

西藏

10

陕西省

23

甘肃省

24

青海省

9

宁夏

9

新疆

20

新疆生产建设兵团

5

说明:以上名额分配主要依据各省(自治区、直辖市)民政系统创先争优参评单位数量占全国民政基层单位数量的比重各省(自治区、直辖市)民政干部职工数量等因素测算,并根据各地实际情况对测算名额做适当调整(基础数据来源于民政部规划财务司将出版的《中国民政统计年鉴2011年》)。


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