中国社会报:爱心开启中国慈善的公益元年

来源:   时间:

  12月5日,众人瞩目的第二届中华慈善大会召开。这是在改革开放30周年,我国经济发展和社会管理处于加速转型,慈善事业进入新的发展阶段,在慈善领域召开的一次重要会议。

  岁月的年轮倒转三圈,定格在2005年11月20日上午的人民大会堂。“我今年85岁了,专门从山西赶过来的。”一位身挎红色镶黄边绶带,满脸喜悦的老人侧耳倾听着记者的问话,用手比划着。她叫马淑玉,是山西广播电视局的退休职工,热心做善事而获得中华慈善奖。这是第一届慈善大会上的动人一幕。在这个新中国第一次以“慈善”为主题的盛会上,民政部部长李学举满怀深情地谈到:“这次大会的社会影响和成果,必将载入我国慈善事业发展的史册。”

  3年前,有着浓重中华传统美德烙印的现代慈善事业依然如蹒跚学步的孩子,小荷才露尖尖角;3年后,爱心如春雨一般润物细无声,慈善如朋友一样开始融入普通人的快乐生活,中国慈善事业发展的基本格局正在发生深刻变革。

  变化是平淡从容的;变化是轰轰烈烈的。3年了,我们究竟该如何解读慈善带来的这份改变?

  从官重民轻到官民互动

  在第一届慈善大会上,来自英美的慈善组织代表、跨国企业代表同国内的慈善组织人士在“政府、企业、NGO协同共建和谐社会”等六大主题互动论坛上竞相发言。时任民政部救灾救济司司长、现任民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀坦言:“开会的主要目的就是要发出政府支持慈善事业的强烈信号。”

  专家认为,在第一届慈善大会上,官员与社会组织的对话,打开了双方长期互不往来的局面,开了风气之先。

  就是在这种开风气之先的引领下,官重民轻的困局开始破冰。官方和民间的联系越来越密切,交流越来越频繁,合作越来越广泛。

  一方面,政府开始加大对慈善组织的支持力度,政策的利好消息越来越多。2008年,国务院出台了企业所得税法实施条例和细则,企业利润捐赠额度从3%提高到12%,进一步激发了企业捐赠的热情;政府开始试行向慈善组织购买服务;国家从彩票公益金中拿出资金,支持一些慈善组织的发展……

  另一方面,慈善组织如雨后春笋般生根发芽,浸透到社会生活的许多方面,成为促进社会和谐的重要力量。截至今年9月,在全国注册的慈善组织中,各级基金会有1361家,县级以上慈善会、红十字会4100多家。

  而第二届慈善大会由民政部首次与多家慈善组织“牵手”共同举办表征着官民互动站在了新的起点。11月26日14时,民政部副部长窦玉沛接受中国政府网专访时谈到:“这次会议由政府部门和社会组织同时举办,实现互动,进一步向社会发出政府支持慈善、支持社会组织开展慈善这样一个强烈信号,我想这对于推动我国慈善事业的发展具有重要作用。”

  携手慈善,共创和谐。尽管目前政府的配套服务还有许多不完善的地方,尽管我国的慈善组织的自身发育程度还很不成熟,但官民互动的日益频繁让我们看到了中国慈善事业发展的力量。

  从富豪捐赠到平民慈善

  至今,我依然记得2006年12月29日参加的那场在北京市方庄第二幼儿园里举办的新年义卖活动。在这个温馨、热闹的义卖活动中,幼儿园的老师、小朋友和家长共筹得6000元,选择了为农村贫困孩子建立三个图书室这个慈善项目。

  捐赠额6000元不算大,“新年义卖”这种慈善形式也算不上新颖。我记住这次活动的原因是——这次义卖的结果虽然是温暖的爱心得以实现,而与筹备过程曲折形成的巨大反差,折射出中国平民慈善发展中的诸多困境。

  原来,在义卖活动的一个月前,幼儿园副校长王宇凡的想法是,“我们是来献爱心的,想着慈善组织还不敲锣打鼓迎接啊。”但实际的结果,他们与之联系的几家知名慈善机构都很冷谈,“这些慈善机构好像对我们的捐赠并不热心,只说把钱先送过来,等有合适的慈善项目再说。”

  一叶落而天下知秋。芳庄第二幼小园遭遇的冷落虽小,但反映出我国目前慈善事业的一种大的误区:更多的慈善机构将目光投向了富人;而实际上,捐赠不分多少,都是爱心的体现,都应该得到尊重,目前中国需要的是平民慈善的理念。

  3年来,富豪慈善与平民慈善的冲撞就从未停止过。有人频频指责中国富豪的“为富不仁”,认为富人有钱,理应捐的更多;有人抱怨平民慈善是痴人说梦,普通老百姓自己过日子都难,怎么可能去做慈善。

  “对于未来的慈善事业,我们必须把中国慈善事业的根扎在平民之中,我们不能单纯把眼光只盯在动员企业家、富豪上面。”王振耀在多种场合为平民慈善摇旗呐喊,认为平民慈善是慈善最为根本的品格,社会大众的广泛参与是慈善事业真正不竭的源泉。

  2008年,突如其来的南方雨雪冰冻灾害和汶川大地震,让这场争议归于沉寂。因为,来自全国各地的老百姓纷纷伸出援手,捐钱捐物;因为,来自四面八方的普通人成为志愿者,奔赴灾区,扶助弱者。中国民众在灾害面前迸发中的巨大慈善能量,为平民慈善的发展作出了最有力量的注脚。

  慈善开始真正融入中国老百姓的日常生活;平民慈善日益成为一个亟待持续开发的爱心金矿。

  从信息不对称到重塑公信力

  越来越多的民众开始投身慈善事业,也有越来越多的人正在担心自己的爱心会去向不明。辽宁市大连市一位宁可捐物而不愿捐款的居民坦言,他从十多年前就开始热心社会捐赠,但自从听说香港一位富翁捐给家乡的救护车被当地政府用于领导专车后,就对慈善捐赠的公正与公信力产生了怀疑。“我花钱买棉衣、棉被,就是相信这些实物不会被挪作他用,总会被用在那些需要这些过冬物品的人的身上。而捐钱出来,我可就不放心了。”

  公众常常把慈善事业比做“玻璃瓶子”,比喻“越是公益的事情越需要透明公开”,寓意公信力是慈善事业的生命。而目前的情况是,政府和慈善组织之间、慈善组织和慈善组织之间、捐助者和慈善组织之间、受赠者和慈善组织之间均存在着信息不对称的问题。

  支离破碎的慈善信息容易对社会产生误导。系统、全面、透明的慈善信息则能够增强社会大众的信心,从而更加激发大家的捐赠热情。回望过去的3年,从搭建全国性的慈善信息沟通平台寻找重塑公信力的突破口,已成为慈善事业的重要变化之一。

  如何提升政府的公信力?民政部副部长李立国谈到,当前,我国慈善资源利用的不足,慈善信息的不完整,一个重要原因是慈善信息服务平台建设滞后。

  如何提升慈善组织的公信力?从事了40余年慈善工作的香港爱心行动协会的王一平博士给出的答案是,“首先要信息公开”。他认为,一个缺乏信息公开和透明的慈善机构是得不到爱心人士的信任的。

  理念落实于行动。

  2007年2月2日,民政部正式启动“2007年全国慈善关爱行动”,目的是搭建公益慈善组织昭示开展社会救助活动的信息平台,切实提高慈善活动的透明度,增强慈善组织的影响力。随后,中民慈善捐助信息中心正式成立,使建立一个全国性的慈善信息服务平台从理念走向了具体操作层面。

  2008年5月,为了面向全社会公开捐赠款物的接受、调拨和使用情况,民政部委托中民慈善捐助信息中心开发了“‘5?12’汶川地震抗震救灾捐赠信息管理系统”。这套系统可以供政府部门和慈善机构对接受捐赠与捐赠使用信息进行管理;同时,公众可以查询到公开的捐赠数据和使用情况。目前,全国已有32个省级民政厅局、1642个市县民政局、20个省级慈善会、464个市县级慈善会、10个县级红十字会、15家全国性基金会将其接收的地震捐赠和使用数据统计到这个系统。

  此外,公信力还体现在一些细节的变化。例如,在2007年“送温暖、献爱心”社会捐助活动中,无论捐款数额多少,捐赠者都会收到一张盖有民政部办公厅接收捐赠专用章的捐款凭证,上面写着“诚挚感谢您的爱与奉献”的话语,感受着帮助别人的快乐。

  我们可以欣喜得看到,政府正在将慈善信息发布作为一项取信于民的基本社会工程加强建设,慈善组织正在将公信力作为生存之本一样在维护。(本报记者 高一村)

  


【打印】

爱心衣橱:收纳善良 赠予温暖2018-01-01
爱心衣橱:收纳善良 赠予温暖2017-12-29
爱心支教 拥抱阳光2017-12-25
爱心支教 拥抱阳光2017-12-25
爱心点亮留守人群的心灵之灯2017-12-22
版权所有、主办:中华人民共和国民政部   联系电话:(010) 58123114
地址:北京市东城区北河沿大街147号   邮编:100072