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2017吉林民政顺应群众美好期待 努力保障改善民生

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吉林省


  2017年是吉林省实施“十三五”规划的重要一年,是推动吉林新一轮振兴发展的关键之年。全省民政工作全面贯彻党的十九大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实了省委、省政府和民政部部署要求,围绕服务吉林新一轮振兴发展大局,以“民政为民、民政爱民”为宗旨,以保障民生、落实民权、维护民利为主线,以深化民政领域改革为动力,开拓创新、真抓实干、担当作为,全力抓好“法治化、标准化、社会化、信息化”建设,积极推进了传统民政向现代民政的根本转变,努力开创了全省民政工作新局面,多项工作亮点突出。

  4070个农村养老服务大院

  让老人离家不离村

  心灵的陪伴是空巢老人最为渴望的。对此,延吉市小营镇民主村79岁的空巢老人郑明子深有感触。2014年,郑明子的老伴因病去世,子女在国外打工,老人每天在悲伤中打发时光,孤单寂寞。村里志愿者每天轮流为其打扫卫生,洗衣做饭,陪她唠嗑,带着她参加各种活动。“每天到大院参加活动,我不再感觉孤单了。”郑明子说,每天说说话、唠唠家常,感觉时间过得很快。自从村居家养老服务大院建成后,实打实地为老人们解决了很多实际问题。

  为了应对当下基础薄弱、硬件建设不足、服务队难以组织等因素制约着农村养老服务工作开展的现状,吉林省首创农村居家养老服务大院,以全新模式破解了农村老人居家养老难题。

  搭建覆盖乡(镇)、村、屯的服务供给网络,促进政策、资金、项目更多地向农村倾斜,加快建设城乡同步、服务同质的农村养老服务体系。在乡(镇)优化农村社会福利服务中心布局,因地制宜实施跨乡镇整合改造,打造集农村机构养老、服务指导、人才培训于一体的农村区域性养老服务中心。在满足农村特困人员集中供养需求的基础上向社会开放,有条件的实施公建民营或民政部门垂直管理。在中心村屯利用农村闲置校舍和公共用房等资源,按照“有固定场地,有服务设备,有服务内容,有服务队伍,有管理制度,有资金保障”的“六有”要求,建设4070个农村养老服务大院,为老年人提供日间照料服务,使农村老年人离家不离村,就近得到便捷的养老服务。在位置偏远、村民相对集中的自然屯设立邻里互助点,发挥农村留守妇女、低龄老人作用,为留守、失能老人提供居家服务。

  11月12日,民政部副部长高晓兵在吉林省调研时,对农村养老服务工作给予了高度评价。

  智能数据平台和APP检查系统

  一把尺子衡量养老院服务质量

  吉林省高度重视,高位推动,将提高养老院服务质量纳入省委、省政府《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推进重点民生工程的实施意见》,多措并举,推动养老院服务质量提档升级。

  研发了养老院服务质量大检查智能数据平台和手机APP检查系统,细化检查指南确定的115项内容,制定了全省统一的检查方法和打分标准,以答题方式转化为APP应用程序,用一把尺子衡量养老院服务质量。通过手机APP检查系统,既实现了对各地开展大检查工作的实时跟进、全面掌控,又实现了对检查结果的即时上报、全省汇总,高质量、按时限完成了大检查阶段任务。与此同时,利用互联网在线视频开展业务培训,通过视频直播和视频回放相结合的方式,先后组织了“全国养老机构业务管理系统”和“手机APP检查系统”操作使用网上培训。与传统的集中培训相比较,网络培训进展更快、范围更广,有效地节省了工作时间和经费。同时,支持民办养老院集中开展消防设施安全改造,会同省公安厅、省财政厅联合制定了《吉林省省级彩票公益金补助民办养老机构消防安全改造项目管理办法》,在省级福彩公益金中列支4000万元,对95个民办养老院消防改造按实际投入资金的30%给予资助。

  民政部在《养老院服务质量建设专项行动进展情况通报》中,两次表扬了吉林省的工作;8月18日,该省在全国养老院服务质量建设专项行动中期交流视频会上作了经验介绍。

  “幸福社区工程”

  打造老百姓安居乐业的家园

  吉林省深入贯彻习近平总书记关于“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,全面实施“幸福社区工程”,努力为人民创造幸福、传递幸福、提升幸福。

  着眼提升社区居民自治能力,深入推进基层民主建设,充分保障居民群众享有更多更切实的民主权利。坚持和完善基层群众自治制度,不断深化居民自治实践,探索城乡社区“微自治”,积极引导居民群众实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。率先全面推进城乡社区协商,中央改革办给予充分肯定,民政部在吉林召开现场会议,推广吉林经验。

  着眼提升社区服务供给能力,健全完善社区服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为幸福社区建设的出发点和落脚点,进一步优化城乡社区服务设施布局,加强规范化建设。拓展城乡社区服务功能,健全完善服务体系。进一步强化民生共享理念,重点保障困难群体,确保弱势群体在全面小康中不掉队。

  着眼提升社区文化引领能力,深入开展幸福学堂建设,努力增强居民群众的幸福感和满意度。顺应居民群众融入融合、共治共享的新期待,在全省社区深入开展“幸福学堂”创建活动,通过打造“社区阅读空间”,推进全民阅读;开展社区文体活动,促进全民健康;举办“社区大讲堂”,提升全民素养;开办社区“四点半课堂”,促进全民融合,努力提升居民群众的社区认同感、归属感和凝聚力。

  着眼提升社区人才支撑能力,加强人才队伍机制建设,努力打造一支素质优良的专业化社区工作者队伍。将城乡社区人才队伍建设纳入省委、省政府人才总体发展规划,以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《深入贯彻落实省十一次党代会精神推进高层次人才队伍建设五年计划(2017-2020年)》,进一步建立健全城乡社区人才培养、选拔、评价、使用、激励制度,着力建设一支结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的职业化、专业化社区工作者队伍。

  着眼提升社区创新发展能力,不断优化和改进服务方式,提高社区治理能力现代化水平。适应城乡社区改革发展需要,积极推进社区服务方式和工作手段创新。推动社区服务管理向扁平化、精细化、人性化、信息化方向发展,实现基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。深入实施“互联网+社区”行动计划,积极推进社区信息化建设,全省开展社区公共服务综合信息平台建设和智慧社区建设的县(市、区)比例达20%。积极探索以购买服务为保障、项目化运作为纽带的社区、社会组织、社会工作联动机制,着力提升社区治理能力现代化水平。

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