一、提高认识，加强领导。为确保清明管理与服务工作落到实处。市民政局成立清明节祭祀工作领导小组：组长：赵刚，副组长：丁忠阳。下设工作办公室，主任：张树财，副主任王跃忠、焦荣江。成员：由殡葬管理处及殡仪馆、公墓相关人员组成。

二、制定方案，组织实施。市殡仪馆、市松岭公墓结合单位的实际情况，精心设计活动载体，制定切实可行的活动方案，把安全、有序、便民、诚信的原则贯穿于活动的全过程，切实体现诚信服务的活动宗旨。

三、提高意识，安全检查。清明节期间群众祭奠活动相对集中、影响面大，我市各殡仪单位提前行动，开展了全面的消防安全检查。主要是检查公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所的安全防范制度落实情况，隐患整改情况，消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等情况。特别是针对春季干燥极易发生火灾的特点，对公墓、殡仪馆及周边地区防火安全进行重点检查部署，组织人员加强重点地区巡查，着力抓好清明节期间扫墓防火工作。对公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所的安全防火制度落实情况逐一进行检查；对消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等做到责任落实到人。

四、强化管理，做好服务。清明节期间，各殡仪服务单位以方便群众祭奠活动为着眼点，严格各项服务规范和办事程序，从早6点上班，为群众提供优质服务。对群众祭奠活动范围、时间、路线进行科学、合理安排。从方便群众祭奠活动作为着眼点，增设便民服务项目和网点，开通服务监督、举报电话，安排专人负责受理群众意见和建议。

五、移风易俗，做好宣传。清明节期间本溪市殡葬管理处采取媒体宣传、宣传车上街宣传、督促社区利用阵地宣传、标语宣传等多个渠道，以“平安清明，文明祭祀”为主题，实行了长密度、不间断、经常性的宣传活动，积极倡导、推进文明祭祀。在《本溪晚报》设置了“山城殡葬”专版，在清明节期间重点宣传海葬、树葬、网上祭祀、撰写祭文、家庭追思等科学、文明的祭祀新风；与《本溪晚报》、《本溪日报》洞天周刊首次联合举办了“我的亲人，我的思念”主题征文活动，市民反响很大，参与踊跃，目前已收到20余份征文，内容丰富，用情深刻，质量较高；在《本溪晚报》、《本溪日报》公开刊发以“平安清明，文明祭祀”为题的致广大市民的一封公开信，提倡、引导市民错时、错峰祭祀、文明祭祀，过一个平安、祥和的清明节；对《本溪祭祀网》现有空间进行了增容，对版面进行了调整，增加了照片上网祭祀项目，建立了检索系统。协调本溪电视台、本溪电台、本溪日报、本溪晚报等媒体，在清明节期间连续动态报道安全文明祭祀情况，并以《特别关注》等专栏、专题形式进行宣传。由于持续有效的宣传和引导，使文明祭祀现象逐渐深入人心，上坟烧纸的传统习俗明显转变，参与海葬、网上祭祀、家庭追思、撰写祭文等各种文明、人文、科学、节俭、和谐、绿色的祭祀方式在本溪市呈现出主流倾向。今年清明节期间本溪市采用鲜花祭祀的人群占60%，采用树葬不立碑下葬的人群开始增多，现有20户丧属为其逝者选了海葬，有40余人报名参加海葬活动，共有1100人采取网上祭祀，网站点击率达7万余人次。本溪市殡葬管理在南芬区36户社区开展了社区集体公祭活动，参加的12个文明祭祀志愿者通过集体献一束花，敬一杯酒，念一段悼词，鞠三个躬的方式集体祭祀亲人。新闻媒体刊出后，在社会引起良好反响。

六、强化殡葬市场监管

清明节期间，本溪市开展了殡葬市场专项整治活动。对无证殡葬用品生产经营店点、黄纸经销商贩和非法制售封建迷信殡葬用品行为进行了集中清理整治。以禁烧黄纸、查处封建迷信殡葬用品为工作重点，在巩固以往禁烧黄纸工作成果的前提下，继续保持高压态势，由民政部门牵头，会同文明办、综合执法、公安、工商等部门，采取联合执法的有效措施，加大殡葬市场监察力度，加大日常巡查密度与频率，调整工作检查时间，对我市各农贸市场、殡葬用品店（点）、殡葬用品制造“黑窝点”等重点地段进行重点监管。为解决大河市场、铁工市场经营黄纸反复性大，时常反弹，履禁不止的问题，采取日常巡查与突击检查的办法，加强教育引导和日常监管。清明节当日，由市民政局和市工商局组成执法组，在大河和铁工批发商场设卡，指定专人死看死守，取得良好效果。今年清明节期间，先后共没收销毁黄纸10余货车，纸牛、纸马、大木棺等大型封建迷信用品80余件。

4月4日当晚，由市民政局牵头，市文明办、综合执法局、工商局，各城区民政局、综合执法局等相关部门组成联合检查巡视组，当晚7点开始对城区各主次干路进行了巡视检查。检查结果令人满意，清明节当晚，烧黄纸祭祀现象明显减少。城区各社区、街道办事处党政负责人，亲自上街头制止烧黄纸陋习，有的社区还使用扩音器宣传文明祭祀，禁烧黄纸。