为认真做好今年清明节群众祭祀工作，确保群众过一个平安、文明的清明节，沈阳市在市领导的高度重视下，在市政府的统一指挥协调下，在政府各有关部门的通力配合下，经全体殡葬职工的共同努力，安全、平稳的渡过了清明节第一个祭祀高峰期。

截至到4月5日午后3时，沈阳市27个殡仪单位共接待祭祀群众约215万人次。4日当天接待祭祀群众71万人次，达到历史以来祭祀人数最高峰。

从前段工作情况看，今年我市应对清明节群众祭祀活动呈现五大特点。

一、政府重视部署早

3月中旬，应对今年清明节群众祭祀活动高峰，沈阳市政府就清明节群众祭祀活动召开3次专题会议，副市长祁鸣亲自参加研究组织部署全市清明节群众祭祀工作，并建立了由市文明办、市民政局、市公安局等8部门领导参加的联席会议制度，同时，8部门联合下发了《关于做好清明节期间殡葬管理与服务工作的通知》，明确了各部门工作职责及工作任务。

3月25日，市长李英杰，签发了《关于进一步做好清明节期间祭祀管理工作的紧急通知》明传电报，将做好今年清明节群众祭祀工作上升到提高政府公共服务能力，保障和改善民生的高度，在政府统筹协调基础上，充分发挥公安、消防、交通等职能部门作用，共同做好群众祭祀活动相关工作。

二、组织落实行动快

按照民政部及省民政厅的部署，市民政局于3月18日召开了全市殡葬工作会议，就我市清明节管理与服务工作提出要求。全市27个殡仪服务单位，将今年清明节服务主题确定为“文明祭祀，诚信服务，平安清明”，围绕这一主题，制定了工作方案，对每一项工作进行了细化，对每一项标准进行研究，对每一项内容进行了分解，使清明节各项管理与服务措施得到全面落实。市民政局殡葬管理处建立了双值班及日报制度，每天午后4点前将情况以日报形式向政府报告。

三、安全工作措施细

在市民政部门的积极争取下，在政府大力支持，公安、交通、卫生部门的配合下，建立了三级预警机制，确保了广大群众的出行及祭祀安全。一是建立沈阳市清明节祭祀工作应急预案，二是建立市级民政部门应急预案，三是建立区、县（市）管理部门的应急体系。

在祭祀高峰日，市交警部门采取主要道路单向行驶办法，疏导交通人流。市卫生部门派出的救护车和市消防部门出动的消防车，停放在群众祭祀集中的全市所有殡仪馆和公墓，随时待命应对可能出现的情况。市行政执法和民政部门紧密配合，加强了对殡仪馆周边、公墓周边和医院周边等重点地段的检查，没收和销毁了封建迷信丧葬用品，为文明祭祀创造了良好的外部环境。

四、便民服务项目多

为充分体现便民、利民、惠民的服务特色，全市27家殡仪服务单位在市殡葬管理处的倡议下，向社会公布了8项便民措施、8项服务承诺，推出了对城市特困户的减免政策，开展了免费祭祀代理服务，为远在外地或不方便前去祭祀的群众提供代理祭祀服务。在提供便民服务措施上更加贴近百姓，更加人性化。各殡仪馆为祭祀群众提供祭祀用桌椅，提供免费修理骨灰盒及交通工具，提供饮用水。各公墓为前来祭祀群众提供免费交通车、免费鲜花及清洗墓碑用水桶等。

五、文明祭祀形式新

为挖掘清明节文化内涵，丰富广大市民的精神文化生活，进一步巩固深化“告别陋习，文明祭祀”活动成果，市文明委在今年清明节前后举办了“沈阳首届清明文化节”活动，通过举办“辽海·沈阳讲坛”辽宁中部城市群清明文化学术研讨会等10项主体活动，推动沈阳市清明节群众祭祀活动文明有序。

在连续2年推广的“鲜花换烧纸”服务基础上，今年，全市殡仪单位提出了免费赠送鲜花服务，据统计，全市27家殡仪单位共准备近5万束鲜花，到目前已经免费赠送给前来祭祀的群众近4万束。

沈阳市民政局、沈阳殡葬网与沈阳晚报联合举办清明节征文活动，以“追思过去，畅想未来”为主题开展征文活动，讲述已故亲人朋友的故事，缅怀故人，畅谈真情，畅想美好未来，短短5天时间，征集文章达200余封。

在市内五区和东陵区、于洪区设立了300个公益性社区公祭堂，号召市民设立家庭祭祀角举办家庭追思会，引导形成具有沈阳地域特色的祭祀文化。

在沈阳殡葬网设立免费祭祀专栏，开通网上公墓，迄今为止，网上祭祀已达到 7000余人次，建立纪念堂 885 个，网上祭祀已成为年轻人的首选。

到目前为止，全市所有祭祀场所井然有序，道路交通顺畅，群众手持鲜花祭祀占祭祀总量的90%。